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Loi de finances rectificative : ce que le gouvernement prévoit pour les subventions à l’électricité et au carburant

Le gouvernement sénégalais prévoit de réformer progressivement le système de subventions énergétiques dans le cadre du Projet de loi de finances rectificative (PLFR) 2026. L’objectif affiché est de passer d’un dispositif généralisé à un mécanisme davantage ciblé, notamment en faveur des ménages vulnérables, du transport collectif et des activités essentielles.
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Des subventions énergétiques en forte hausse

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Dans le Projet de loi de finances rectificative, le gouvernement revient sur l’évolution des dépenses liées aux subventions énergétiques. Celles-ci sont passées de 250 milliards de FCFA dans la Loi de finances initiale (LFI) 2026 à 790,3 milliards de FCFA dans la LFR, soit une hausse de 540,3 milliards de FCFA. Selon les autorités, cette progression s’explique notamment par l’augmentation du cours du baril. La subvention à l’énergie représente désormais 3,5 % du PIB, contre 1,1 % dans les prévisions initiales. 

Vers un système de subventions mieux ciblé

Face à cette hausse, le gouvernement annonce une réforme du dispositif. Dans le PLFR, les autorités indiquent avoir entrepris des mesures visant notamment à réformer le dispositif de subventions énergétiques . L’ambition est de passer progressivement d’un système généralisé à un mécanisme mieux ciblé au profit des ménages vulnérables, du transport collectif et des activités essentielles afin d’améliorer à la fois l’équité sociale et la soutenabilité budgétaire. Cette orientation avait également été évoquée début septembre par le Premier ministre Ahmadou Al Aminou Lo, qui avait demandé aux membres du gouvernement d’accélérer la mise en place du dispositif de ciblage des subventions destinées aux ménages vulnérables.

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Les bourses de sécurité familiale renforcées

La réforme annoncée doit être accompagnée d’un renforcement des mécanismes de protection sociale. Dans ce cadre, l’enveloppe destinée aux bourses de sécurité familiale (BSF) connaît une importante augmentation. Elle passe de 35 milliards de FCFA dans la LFI 2026 à 70 milliards de FCFA dans la LFR 2026, soit un doublement de l’enveloppe prévue initialement. Le gouvernement prévoit ainsi de renforcer les filets sociaux parallèlement à la réorganisation du système de subventions énergétiques.

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Une réforme progressive plutôt qu’une suppression immédiate

La réforme annoncée ne prévoit pas, à ce stade, une suppression brutale des subventions. Les autorités évoquent plutôt une transition progressive vers un système ciblé. Cette orientation intervient dans le cadre de l’accord conclu au niveau des services avec le Fonds monétaire international (FMI). La cheffe de mission du FMI pour le Sénégal, Mercedes Vera Martin, avait indiqué que les deux parties s’étaient accordées sur une réduction des subventions à moyen terme, de manière graduelle , précisant qu’il ne s’agissait pas de les éliminer pendant la durée du programme, mais de les réduire progressivement. La réforme des subventions énergétiques constitue ainsi l’un des principaux enjeux du PLFR 2026, dans un contexte marqué par la hausse importante de leur coût pour les finances publiques.

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