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Renouveau urbain : le ministre Bala Moussa Fofana annonce un financement 3000 milliards FCFA

À l’occasion de la 6ᵉ édition du salon SENHABITAT 2026, le ministre de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement du territoire, Moussa Bala Fofana, a présenté le Programme national de renouveau urbain et d’habitat souverain (PNRUHS). Doté d’un portefeuille d’investissements de plus de 2 975 milliards de francs CFA, ce programme vise à développer les villes nouvelles, restructurer les quartiers existants et améliorer l’accès des Sénégalais au logement social.
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Près de 3 000 milliards FCFA pour transformer les villes

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Le gouvernement sénégalais affiche ses ambitions en matière d’habitat et d’aménagement urbain. Lors de l’ouverture de la 6ᵉ édition du salon SENHABITAT 2026, le ministre Moussa Bala Fofana a présenté les grandes orientations du Programme national de renouveau urbain et d’habitat souverain (PNRUHS), qui prévoit près de 3 000 milliards de francs CFA d’investissements. Le portefeuille consacré aux villes nouvelles dépasse 1 875 milliards de FCFA, tandis qu’une enveloppe de 1 100 milliards de FCFA est prévue sur quinze ans pour la restructuration urbaine. À travers ce dispositif, les autorités entendent répondre à la pression démographique, à la hausse des loyers et aux difficultés d’accès à la propriété, particulièrement dans la région de Dakar.

Une nouvelle politique pour rendre le logement plus accessible

Face à la cherté du logement et à l’urbanisation désordonnée, l’État mise sur une stratégie de co-investissement avec les acteurs privés nationaux et internationaux. Selon les orientations présentées par le ministre, les projets immobiliers agréés devront respecter une répartition de 50 % de logements sociaux et abordables et de 50 % de logements libres. Le dispositif repose également sur plusieurs leviers, notamment la mise à disposition gratuite du foncier par l’État, des mesures fiscales ciblées, le préfinancement des réseaux et la valorisation des matériaux locaux. Parmi les innovations mises en avant figure le « Mortier Teranga », présenté comme une solution permettant de réduire jusqu’à 57 % le coût de construction des infrastructures concernées. Le gouvernement prévoit ainsi une baisse du prix de référence du logement social de type F3, d’une superficie de 75 m². Celui-ci passerait de 23,84 millions à 19,07 millions de FCFA, soit une réduction d’environ 20 %.

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Un fonds de 29,66 milliards FCFA pour relancer les chantiers à l’arrêt

Le programme prévoit également la mise en place d’un fonds renouvelable de 29,66 milliards de FCFA destiné à débloquer des projets immobiliers interrompus. Cette enveloppe doit financer l’achèvement des infrastructures essentielles, notamment les réseaux d’approvisionnement en eau et d’électricité ainsi que les voies d’accès. L’objectif est de permettre la reprise des chantiers paralysés et de faciliter la livraison des logements concernés. Pour soutenir ces opérations, l’État compte s’appuyer sur une réserve foncière nationale estimée à près de 17 800 hectares. À court terme, quatorze sites stratégiques ont été ciblés pour le lancement de 17 650 logements.

L’axe Dakar–Thiès–Mbour au cœur des aménagements

La dynamique annoncée concerne particulièrement le corridor Dakar–Thiès–Mbour, où plus de 5 600 hectares sont en cours d’aménagement. Les sites concernés comprennent notamment Daga Kholpa, Déni Birame Ndao, Yenne et Diacksao-Bambilor, dans la région de Dakar. La Nouvelle Ville de Thiès constitue l’un des projets majeurs de cette politique. À terme, elle devrait accueillir 136 000 logements répartis dans une centaine d’écoquartiers intégrant des fonctions résidentielles, universitaires et industrielles. Au-delà de cet axe, le gouvernement prévoit des opérations d’aménagement dans plusieurs localités de l’intérieur du pays. À Notto-Diobass, un site de 900 hectares est annoncé, tandis qu’un aménagement de 40 hectares est prévu à Diourbel. À Touba, le programme prévoit également le déploiement de 36 zones d’aménagement concerté (ZAC). Saint-Louis, Kaolack et Kédougou figurent aussi parmi les territoires concernés par cette politique de développement urbain.

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1 100 milliards FCFA pour restructurer les quartiers existants

Au-delà de la création de nouvelles villes, le PNRUHS accorde une place importante à la réhabilitation des espaces urbains déjà occupés. Le programme prévoit un plan de restructuration portant sur 300 hectares, avec pour objectif la production de 45 000 logements décents sur quinze ans. Dakar, Pikine, Guédiawaye, Thiès et Saint-Louis figurent parmi les principales agglomérations ciblées par ces opérations de renouvellement urbain. Cette approche vise à améliorer les conditions de vie dans les quartiers existants, tout en répondant aux problèmes liés à la densité urbaine, à l’insuffisance des infrastructures et à la sécurité des bâtiments.

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Plus de 14 000 bâtiments à diagnostiquer

La sécurité du cadre de vie constitue un autre volet du programme. Selon les données communiquées par le ministre, un audit national a permis d’identifier 14 000 bâtiments devant faire l’objet d’un diagnostic à travers le pays. Dans la région de Dakar, notamment à la Médina, à Colobane, à la Biscuiterie et à Grand-Dakar, une enveloppe d’urgence de 24,6 milliards de FCFA est annoncée pour financer quatorze opérations de reconstruction et de relogement sécurisé des populations concernées. Ces interventions doivent permettre de traiter les situations jugées prioritaires et d’améliorer la sécurité des habitants exposés aux risques liés à l’état de certains bâtiments. À travers le PNRUHS, les autorités entendent ainsi articuler construction de logements, aménagement de nouvelles villes et réhabilitation des quartiers existants. La mise en œuvre effective des investissements annoncés, le respect des objectifs de production et l’application des mesures de réduction des coûts constitueront des enjeux déterminants pour améliorer durablement l’accès des ménages sénégalais à un logement décent.

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